Экспертиза при приемке работ

Федеральный закон №44-ФЗ предусматривает возможность привлечения экспертов на этапе исполнения контракта для оценки эффективности выполнения работ. В некоторых случаях привлечение экспертов является обязанностью, а в некоторых – правом заказчика. Также экспертиза может проводиться и по инициативе подрядчика.

Экспертиза при приемке работ

Статьей 94 Федерального закона №44-ФЗ предусмотрено, что при приемке выполненных работ заказчик обязан провести экспертизу, чтобы проверить результаты работ на соответствие условиям контракта. При этом экспертиза может проводиться заказчиком своими силами, либо с привлечением экспертов или экспертных организаций.

Если экспертиза проводится силами заказчика, то она может проводиться либо одним сотрудником, либо приемочной комиссией, которая должна состоять не менее чем из пяти человек. При этом, подробный порядок проведения экспертизы и необходимость составления каких-либо дополнительных документов, кроме экспертного заключения, Федеральным законом №44-ФЗ не регулируется.

Заключение, составляемое по результатам проведения экспертизы, подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. При этом законодательством установлена ответственность за предоставление недостоверных результатов экспертизы.

Если экспертиза проводится экспертом или экспертной организацией, то они могут запрашивать у заказчика подрядчика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Если экспертиза найдет нарушения, которые не препятствуют приемке, то в заключение эксперты могут включить предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

В экспертном заключении указывается решение о соответствии или несоответствии выполненных работ требованиям контракта, с приложением фото, видео или иных документальных подтверждений выявленных недостатков. Основываясь на результатах экспертизы, заказчик принимает решение о приемке выполненных работ.

Экспертиза по инициативе заказчика или подрядчика

Статья 95 Федерального закона №44-ФЗ предусматривает, что заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом, решение об одностороннем расторжении в этом случае может быть принято, только если в результате экспертизы будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Также экспертиза может производиться по инициативе заказчика или подрядчика при возникновении между сторонами спорных ситуаций в процессе выполнения работ. В этом случае к проведению экспертизы также привлекается независимый эксперт, либо экспертная организация.

Требования к экспертам

Федеральный закон содержит ряд требований и ограничений, предъявляемых к независимым экспертам и экспертным организациям.

Так, в качестве эксперта не может выступать:

— физическое лицо, которое является, либо являлось менее чем два года назад должностным лицом заказчика, либо подрядчика, имеет имущественные интересы в отношении контракта, либо является близким родственником руководителя заказчика, членов закупочных комиссий, руководителя контрактной службы, должностных лиц или работников подрядчика;

— юридическое лицо, в котором заказчик или подрядчик владеет долей более чем в 20%;

— физическое или юридической лицо, на которое может оказывать влияние заказчик или подрядчик.

При этом эксперт или экспертная организация обязаны уведомить в письменной форме заказчика и подрядчика о допустимости своего участия в проведении экспертизы даже в том случае, если они не подпадают под указанные выше категории.

В случае, если для проведения экспертизы необходимы осуществление исследований, испытаний, выполнение работ, оказание услуг, для которых требуется наличие лицензии или членство в СРО, то проводить экспертизу могут только лица, соответствующие указанным требованиям.

Наша компания в сотрудничестве с ведущими техническими институтами готова провести экспертизу выполненных работ по контракту, оформить необходимые документы, задокументировать основные выводы приемочных мероприятий.