Расторжение контракта, переговорная работа

Иногда на стадии исполнения контракта возникают ситуации, в которых выполнение условий контракта становится невозможным, либо влечет для одной из сторон значительные финансовые потери. Для этих случаев Федеральными законами №44-ФЗ, №223-ФЗ предусмотрена возможность расторгнуть контракт как в одностороннем порядке, так и по соглашению сторон.

Расторжение контракта по соглашению сторон

Федеральный закон №44-ФЗ подробно не регламентирует процедуру расторжения контракта по соглашению сторон. Единственное условие – в решении о расторжения контракта должны быть указаны причины, по которым дальнейшее исполнение контракта является невозможным. Это может быть форс-мажорная ситуация, либо обстоятельства исполнения контракта, зависящие от третьих лиц. Также такой причиной может являться отсутствие у заказчика потребности в поставляемом товаре или оказываемой услуге.

Решение о расторжении контракта по соглашению сторон должно быть в течение пяти рабочих дней направлено заказчиком в Федеральное казначейство, которое проверяет присланную информацию и документы, а затем самостоятельно размещает информацию в ЕИС.

Одностороннее расторжение контракта со стороны заказчика

Расторгнуть контракт в одностороннем порядке заказчик может в случае существенных нарушений со стороны подрядчика – например, если подрядчик систематически не выполняет работы или не желает завершать работы на объекте.

Понятие «существенных нарушений» в законе прямо не определено, что иногда порождает злоупотребления со стороны заказчика – например, заказчик может со своей стороны препятствовать выполнению работ (не давать доступа к технической документации, не пускать сотрудников подрядчика на предприятие), а потом расторгнуть контракт в связи с тем, что работы на объекте не проводятся. Такие действия можно обжаловать в судебном порядке.

Также Федеральным законом №44-ФЗ предусмотрено несколько случаев, в которых заказчик обязан расторгнуть заключенный контракт:

— если выяснится, что подрядчик предоставил в заявке недостоверную информацию, которая позволила ему стать победителем закупки, и которая напрямую относится к условиям исполнения контракта (например, подрядчик не имеет необходимых лицензий, либо не может поставить указанный в техническом задании товар).

— если был расторгнут инвестиционный контракт на создание товара, поставка которого является целью контракта (такая ситуация может произойти в исключительных случаях, и не является частой причиной для расторжения контрактов).

Заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке, только если это прописано в контракте. На практике условие о расторжении контракта в одностороннем порядке является стандартным и включается во все шаблоны государственных и муниципальных контрактов.

Для подтверждения оснований для расторжения контракта заказчик может провести экспертизу, однако проведение экспертизы является правом, а не обязанностью заказчика. Контракт может быть расторгнут и без проведения экспертизы результатов работ.

Решение о расторжении контракта размещается в ЕИС в течение трех рабочих дней и направляется подрядчику либо по обычной почте (заказным письмом), либо по электронной почте. Если подрядчик не был надлежащим образом уведомлен о расторжении контракта, то это является причиной, по которой такое расторжение может быть признано недействительным.

Решение о расторжении контракта вступает в силу через десять дней, за это время заказчик имеет возможность отозвать свое решение и продолжить исполнение контракта, если подрядчик исправит недостатки, явившиеся причиной для расторжения контракта. Если после этого заказчик примет повторное решение о расторжении контракта, то отозвать его уже не получится. Признать такое решение недействительным может будет только по решению суда.

Информация о подрядчике, с которым в одностороннем порядке был расторгнут контракт, включается антимонопольным органом в реестр недобросовестных поставщиков по итогам административного разбирательства, поэтому следует предпринять все возможные действия, чтобы доказать добросовестность подрядчика и убедить комиссию ФАС, что нарушения условий контракта произошли не по вине подрядчика.

Одностороннее расторжение контракта со стороны подрядчика

Федеральным законом №44-ФЗ предусмотрена также возможность подрядчика отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта, однако на практике такая возможность используется редко. Основная причина, по которой может произойти такое расторжение, – это систематический отказ заказчика от оплаты выполненных работ, которые были приняты и по которым подписаны акты сдачи-приемки. Но даже в таком случае расторжение контракта не является для подрядчика выгодным, поскольку оплату за выполненную часть работ придется взыскивать в судебном порядке, что может растянуться на долгие месяцы.

Решение об одностороннем расторжении контракта со стороны подрядчика также вступает в силу в течение десяти дней, и подрядчик обязан будет его отменить, если в течение десяти дней заказчиком будут устранены нарушения, явившиеся основанием для расторжения контракта.

Центр оперативного тендерного обслуживания «СТРОЙПРОДУКТ» с учетом специфики заключенного между Вашей компанией и заказчиком контракта (договора) подготовит комплект документов, определяющих алгоритм расторжения. Мы готовы представить интересы Вашей компании не только в антимонопольной службе, но и в рамках судебных процессов.

Также ООО «ЦОТО «СТРОЙПРОДУКТ» предлагает формирование дополнительных соглашений к контрактам как одного из направлений претензионной работы с заказчиком:

Наименование услуги	Стоимость услуги (НДС не облагается)
Формирование дополнительного соглашения к контракту (договору) на увеличение стоимости контракта (договора) в рамках предусмотренной 44-ФЗ возможности, с приложениями	от 10% от размера увеличения контракта (договора), но не менее 10 000 руб.
Формирование дополнительного соглашения к контракту (договору) на увеличение стоимости контракта (договора) в рамках предусмотренной 223-ФЗ (Положением о закупках заказчика) возможности, с приложениями	от 10% от размера увеличения контракта (договора), но не менее 10 000 руб.
Формирование дополнительного соглашения к контракту (договору) на замену применяемых при выполнении работ (оказании услуг) материалов: 44-ФЗ, 223-ФЗ	от 10 000 руб.
Формирование дополнительного соглашения к контракту (договору) на увеличение срока выполнения работ (оказания услуг): 44-ФЗ, 223-ФЗ	от 10 000 руб.
Подготовка соглашения о расторжении контракта (договора) по соглашению сторон, с приложениями	от 20 000 руб.